涞源县易地扶贫搬迁工程先施工后招标涉嫌违规

易地扶贫搬迁是让贫困户搬出“穷窝窝”，换个说法，是打赢脱贫攻坚战的重大举措。为此，国家、省、市等筹集拨付了专项资金，用于易地扶贫搬迁安置工程建设。其费用要求专款专用，严格审查、审计。而河北省涞源县竟在没有履行项目工程建设招投标等相关手续的前提下，将工程发包给施工单位，致使工程质量及专项资金缺乏有效监管。

据一位建筑施工的业内人士向本刊反映：2017年4月17日，看到涞源县发布涞源县易地扶贫搬迁工程(南道神、塔崖驿安置片区)设计施工总承包招标公告后，便立即赶到涞源县了解情况，准备投标手续。但是，事实情况并非像涞源县招标公告那样，该工程在施工总承包招标公告之前，早就有施工单位入场进行施工建设了，有的部分工程已接近尾声。

并且该项目在相关网站查询得知，2017年4月17日，涞源县发布了《涞源县易地扶贫搬迁工程(南道神、塔崖驿安置片区)设计施工总承包招标公告》，同时还发布了《涞源县易地扶贫搬迁工程(南道神、塔崖驿安置片区)地基检测招标公告》、《涞源县易地扶贫搬迁工程(南道神、塔崖驿安置片区)勘察招标公告》和《涞源县易地扶贫搬迁工程(南道神、塔崖驿安置片区)监理招标公告》。

经记者了解得知;《涞源县易地扶贫搬迁工程(南道神、塔崖驿安置片区)地基检测》，中标时间为2017年5月9日，公示期截止时间为2017年5月11日。《涞源县易地扶贫搬迁工程(南道神、塔崖驿安置片区)设计施工总承包第二标段开标时间为2017年5月10日，公示时间截止于2017年5月12日。

记者同时查询到县内其它工程项目招标文件，中标时间均在2017年5月份，而本刊记者了解到各项工程开工日期，均早于招标日期。

记者来到涞源县银坊镇南道神安置区，记者在易地扶贫搬迁工程项目现场看到，数十栋二层楼房赫然屹立于山体间，现场的几名工人正在做地下污水管网建设，工程已接近尾声。其建设单位为保定东兴建设有限责任公司。与此同时，银坊镇南沟安置区的易地扶贫搬迁安置房主体均已建成，现场却没有任何施工单位信息。

银坊镇政府邵镇长告诉记者，南沟安置区属于涞源县第二批易地扶贫搬迁项目，于今年三月份破土动工。

记者又来到涞源县塔崖驿安置区，该区的易地扶贫搬迁工程也早已封顶，为多层建筑，施工单位为保定建业集团。

另外，记者还了解到涞源县狼牙口安置区的易地扶贫搬迁安置房主体已完工，现在进入内装阶段。而该安置区项目的相关招标信息于2017年11月14日发布。就在当天，银坊镇南沟安置区作为涞源县易地扶贫搬迁工程第二批的第二期、其土地测量、勘察，设计施工总承包、监理、节能检测等招标公告一起发布。

针对易地扶贫搬迁项目建设是否可以先建设后招标?先建后招能否保证工程质量?项目资金能否得到有效使用及监管?记者带着这些问题，来到涞源县推进易地扶贫搬迁工作指挥部采访。该指挥部的负责人，涞源县发改局徐局长却对记者避而不见。在记者一再要求采访下，一名邓姓工作人员拿出一份编号为冀扶(2017)3号关于印发《河北省扶贫开发领导小组2017年工作要点》的通知，工作人员特意指出该通知第十九条，完善土地扶贫机制，提高用地审批效率，对急需开工建设的易地扶贫搬迁项目建设用地，可以先用地后报批。

然而在采访到项目勘察、设计、施工等虚假招标问题时，该工作人员均以不清楚、不知道予以答复，并拒绝了记者的采访。

在国有工程施工建设等方面，国家有着多项法律法规，旨在保障工程质量，让百姓住上放心房。同时，也在严格控制国有专项资金使用与管理，预防腐败现象发生。涞源县如此粗放发包民生工程建设后，再补办相关手续、证件，并且还虚假招标的行为，实在令人费解!【刘萍】

本刊将对此事继续关注!

来源：祖国网